近年来,桃源县公安局结合县域历史治安实情,紧扣“警力跟着警情走,部署随着警情变”的警务工作理念,不断优化警力格局,实施动态布警、高效用警,探索推出了“潮汐警务”工作模式。2016年上半年,全县刑事案件由去年同期的1105起减少到994起,降幅达11%,其中城区刑事发案由去年同期513起降至296起,降幅高达42.3%。全省综治工作民意调查数据显示,桃源县社会治安状况评价得分89.13分,高出全省平均分(87.03分)2.1分,群众安全感明显提升。具体做法是:
一、坚持警情导向,突出打击实效
桃源县公安局指挥中心坚持情指对接,科学指挥,紧紧围绕街面警情、案情、舆情等“潮汐”变化,提升实战指挥功能,全力打造实战化的扁平指挥平台。一是注重研判导防。每周由指挥中心牵头,组织情报大队、刑侦现勘中队、图侦中队、城区派出所、街面巡逻力量召开城区街面警情会商研判会议,通报发案时段、地段、特点、嫌疑对象、重点人员等情况,研判发案重点区域和防范对策,超前掌控治安形势。二是提升指挥效能。指挥中心使用350兆对讲扁平指挥调度,掌控街面的治安动态,确保警情共享、整体联动;在遇到重大突发警情发生时,由局值班领导第一时间到指挥中心行使指挥长职责,可用350兆实时对讲系统同一时间调度60名以上警力赶赴现场投入战斗,确保城中心区1分钟响应,3分钟到场,5分钟解决战斗。三是科学部署警力。实行动态科学的勤务指挥机制,根据不同时段、不同节点治安形势的发展变化和安保维稳任务的实际需要部署警力。
二、坚持专业巡防,保持高效战力
桃源县公安局根据当前反恐严峻形势的需要和社会治安动态管控的需求,在全市率先成立了一支60人的专业化巡逻反恐大队。自大队成立以来,共盘问、抓获涉毒、扒窃等各类违法犯罪人员83人,其中刑事拘留33人,强制戒毒23人,行政拘留27人,捣毁各类涉恶涉赌犯罪团伙12个,处置涉稳群体性事件25起,参与重大行动50余次,确保了公共安全。一是配备精干警力。坚持配精配强的原则,精选12名民警骨干,招聘48名优秀青年辅警,充实大队力量,确保依法行使执法权。大队实行准军事化严格管理、训练,坚持每周必训、训必实战,配备了专业装备,以巡逻防控、反恐处突为首要职责,兼顾重大行动集中抓捕、重大警情协助处置、重大安保秩序维护等七大项关联职责。二是开展专业巡防。按照常态巡逻防控的实战需求,坚持屯警街面,动中备勤,大队下设四个中队,以四班三运转的方式对城区实行24小时的全天候覆盖式巡逻,压缩了犯罪空间。三是运用考评激励。桃源县公安局紧扣巡逻反恐大队职能职责,科学制定考评办法,既考评其警风警纪、行为规范,又考评其快速反应、快速集结能力;既考评每月街面犯罪的发案率,又考评每月街面违法犯罪人员的抓获率,形成了“逢疑必检、逢疑必查”的倒逼机制,提升了工作实效。
三、坚持城区夜巡,回应群众关切
夜间是城区治安问题多发、防控力量相对薄弱、人民群众最需安全感的敏感时段。为切实做到防控风险、补齐短板,桃源县公安局实施动态警务,组织机关民警夜间下城区开展网格化巡逻执勤,保持了“警灯不熄、巡逻不止、节假日不休”,成为县城夜色下老百姓心中一道亮丽的独有风景。一是全警参与。局机关全体民警共同参与,统一编组,轮班执勤,每晚保证至少4辆警车,每车不少于3人的巡逻力量,在夜间人流高峰期,划片分区开展网格化巡防。二是方式灵活。采取步巡与车巡相结合、重点盘查与流动巡逻相结合的方式,以城区主干道为巡逻重点路段,以商场、宾馆、广场、临街铺面、学校等治安复杂和人群密集场所为巡逻重点部位,开展严密巡防。三是统一部署。民警在巡逻执勤中统一佩戴执勤标志,统一乘坐警车,统一开启警灯,统一开通对讲机,统一配备警务通和警械器材,在执勤中重点加强公复场所巡查,加强城区学校师生下晚自习时段定点执勤驻守护校,随时接受群众现场报警求助。
警务改革的举措不在多,在于切合实效;警务难点的突破不在新,贵在长期坚持。桃源县公安局在警务实战化建设的大潮中,通过上述探索,收获了社会治安明显好转、管控能力明显增强、公安民调稳步攀升的显著成效。
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